Thông báo số 190/TB-VPCP của Văn phòng Chính phủ : Ý kiến kết luận của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng tại buổi làm việc với Lãnh đạo Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố: Đà Nẵng, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam về công tác khắc phục hậu quả bão số 6

THÔNG BÁO

Ý kiến kết luận của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng

tại buổi làm việc với Lãnh đạo Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân các tỉnh,

thành phố: Đà Nẵng, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam về công tác

khắc phục hậu quả bão số 6

-------------------------------

Ngày 28 tháng 10 năm 2006 tại Thành phố Đà Nẵng, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã chủ trì cuộc họp đánh giá kết quả công tác khắc phục hậu quả do cơn bão số 6 gây ra. Tham dự cuộc họp có lãnh đạo Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố: Đà Nẵng, Quảng Nam, Thừa Thiên Huế và lãnh đạo các Bộ, ngành, cơ quan: Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Lao động, Thương binh và Xã hội, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Giao thông vận tải, Văn phòng Chính phủ, Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương, Tập đoàn Điện lực Việt Nam.

Sau khi nghe lãnh đạo các tỉnh, thành phố: Đà Nẵng, Quảng Nam, Thừa Thiên Huế báo cáo về tình hình thiệt hại, kết quả bước đầu khắc phục hậu quả do bão số 6 gây ra và một số đề xuất, kiến nghị; ý kiến của lãnh đạo các Bộ, ngành, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã có ý kiến kết luận như sau:

1. Cơn bão số 6 vừa qua với cường độ mạnh cấp 12, 13 đã đổ bộ trực tiếp vào thành phố Đà Nẵng và gây ảnh hưởng đến 11 tỉnh, thành phố ven biển miền Trung, Tây Nguyên, trong đó bão số 6 đã gây thiệt hại nặng nề cho 3 tỉnh, thành phố: Đà Nẵng, Quảng Nam, Thừa Thiên Huế.

Liên tục trong các ngày xảy ra bão, cả nước đã thường xuyên quan tâm theo dõi, chia sẻ với các địa phương vùng bị thiên tai. Tuy bão mạnh, đổ bộ trực tiếp, phạm vi ảnh hưởng rộng, trong khi đó nguồn lực, phương tiện của ta còn hạn chế, nhưng nhờ có sự chủ động trong công tác dự báo, tổ chức chỉ đạo, chỉ huy quyết liệt, đồng bộ kịp thời từ Trung ương đến địa phương, cùng với sự tham gia tích cực phòng, tránh bão, lũ của nhân dân vùng bị thiên tai nên đã đạt được mục tiêu đề ra là giảm thiểu được thiệt hại về người tài sản.

2. Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ biểu dương và đánh giá cao nỗ lực, tinh thần trách nhiệm của các cấp uỷ đảng, chính quyền, nhân dân và các Bộ, ngành, cơ quan liên quan trong công tác phòng, chống và triển khai tích cực các biện pháp khắc phục hậu quả do bão số 6 gây ra, từng bước ổn định sản xuất và đời sống nhân dân, sớm đưa các hoạt động của nhân dân vùng bị bão trở lại sinh hoạt bình thường; biểu dương đồng bào trong và ngoài nước, lãnh đạo các địa phương, doanh nghiệp trong những ngày qua đã quan tâm, theo dõi và ủng hộ cả về vật chất lẫn tinh thần, giúp cho người dân vùng bị bão vượt qua khó khăn ban đầu; đồng thời đề nghị đồng bào cả nước cùng chung sức, chung lòng với tinh thần tương thân tương ái tiếp tục ủng hộ, hỗ trợ đồng bào bị thiệt hại nặng do bão, lũ.

3. Đồng ý về cơ bản nội dung báo cáo của Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố: Đà Nẵng, Thừa Thiên Huế, Quảng Nam về kết quả công tác khắc phục hậu quả do bão số 6 gây ra.

Giao Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt bão Trung ương chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương hoàn chỉnh lại báo cáo đánh giá, rút kinh nghiệm những việc làm được, chưa được trong việc đối phó và khắc phục hậu quả bão số 6, trên cơ sở đó rút ra các bài học kinh nghiệm, các giải pháp, kế hoạch cụ thể, phù hợp với đặc điểm diễn biến bão, lũ miền Trung để làm tốt công tác phòng tránh và khắc phục hậu quả (trước bão, trong bão và sau bão). Lưu ý, chú trọng một số công việc:

a) Tiếp tục theo dõi chặt chẽ tình hình diễn biến thời tiết, khí hậu để làm tốt công tác dự báo bão, lũm bảo đảm chuẩn xác và kịp thời;

b) Củng cố và hoàn thiện công tác chỉ đạo, chỉ huy phòng chống bão, lũ từ Trung ương đến địa phương; tăng cường thu thập, tiếp nhận và xử lý thông tin, bảo đảm thông tin liên lạc thông suốt kể cả trong lức bão, lũ.

c) Phải có phương án, tính toán kế hoạch, địa điểm cụ thể để sẵn sàng thực hiện việc sơ tán dân khi xảy ra bão, lũ lớn; chuẩn bị tốt việc bố trí, sắp xếp nơi ăn ở, công tác vệ sinh phòng dịch, an ninh trật tự tại các địa điểm nơi dân đến tránh trú bão, lũ và kế hoạch tổ chức đưa dân trở lại sau bão an toàn, chu đáo.

d) Chỉ đạo một số địa phương, cơ sở cần rút kinh nghiệm nghiêm túc trong việc chủ quan, thiếu kiểm tra, đôn đốc công tác phòng, chống bão lũ; công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức và trách nhiệm của người dân về phòng, tránh bão có nơi làm chưa tốt; việc bảo đảm an toàn giao thông đường thuỷ nội địa theo quy định của pháp luật thực hiện không nghiêm túc, nhất là sau bão vẫn để thiệt hại lớn về người.

đ) Rà soát lại chủng loại, phương tiện, vật tư cần thiết phục vụ kịp thời công tác tìm kiếm cứu nạn, đặc biệt là phao cứu sinh; cơ chế phối hợp, huy động lực lượng, phương tiện kịp thời khi bão lũ lớn xảy ra.

4. Hiện nay, bão số 7 với cường độ mạnh cấp 10, cấp 11, diễn biến phức tạp đang di chuyển trên biển Đông và có khả năng lại ảnh hưởng trực tiếp đến các tỉnh miền Trung, cùng với việc khẩn trương khắc phục hậu quả bão số 6, các ngành và các địa phương phải theo dõi chặt chẽ, chỉ đạo cụ thể và có phương án ngay để chuẩn bị đối phó, trước mắt là phải làm tốt công tác thông tin liên lạc, kêu gọi tàu thuyền về nơi tránh trú bão an toàn.

5. Để giúp các tỉnh miền Trung sớm khắc phục hậu quả, ổn định đời sống nhân dân:

a) Đồng ý trích 100 tỷ đồng từ nguồn dự phòng ngân sách Trung ương năm 2006, trong đó 80 tỷ đồng hỗ trợ, bổ sung cho các tỉnh thành phố: Đà Nẵng, Quảng Nam, Thừa Thiên Huế để hỗ trợ dân sinh và khôi phục, sửa chữa nhà cửa với mức hỗ trợ 5 triệu đồng/ 01 nhà dân bị sập, hỏng hoàn toàn; không quá 2 triệu đồng/ nhà bị hư hại; 20 tỷ đồng hỗ trợ cho các địa phương khác bị ảnh hưởng của bão số 6.

Giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Ban Chỉ đạo phòng, chống lụt, bão Trung ương tính toán phân bổ cụ thể cho các địa phương, trình Thủ tướng Chính phủ quyết định ngay trong đầu tháng 11/2006.

b) Về việc đề nghị hỗ trợ gạo cứu đói: Chính phủ không hạn chế về số lượng, bảo đảm đáp ứng đủ nhu cầu gạo cứu đói hỗ trợ cho các địa phương, kiên quyết không để người dân vùng bị bão, lũ bị đói do thiếu lương thực. Yêu cầu Uỷ ban nhân dân các tỉnh khẩn trương rà soát lại số hộ có khả năng thiếu đói trong mùa mưa bão này để có biện pháp hỗ trợ kịp thời.

Giao Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính xem xét kiến nghị của UBND các tỉnh, tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.

c) Yêu cầu Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố miền Trung phải trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc quản lý chặt chẽ các nguồn tài chính, tiền, hàng cứu trợ, bảo đảm công khai, minh bạch, sử dụng đúng mục đích, đúng đối tượng, hiệu quả, công bằng, kịp thời, nhất là không được để xẩy ra thất thoát, tiêu cực.

6. Đồng ý về nguyên tắc bố trí hỗ trợ khoảng 100 tỷ đồng từ nguồn vốn vay của Ngân hàng thế giới (WB) thuộc Dự án Quản lý rủi ro thiên tai để khôi phục, sửa chữa trường học, trạm xá và các công trình phúc lợi xã hội của các tỉnh, thành bị thiệt hại do bão số 6. Giao Bộ Tài chính làm việc cụ thể với Ngân hàng thế giới và các địa phương để trình Thủ tướng Chính phủ sớm quyết định.

7. Về đề nghị xử lý khoanh nợ, giãn nợ và cho vay mới đối với các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất bị thiệt hại nặng do bão số 6: Giao Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính xem xét cụ thể kiến nghị của các địa phương, tổng hợp đề xuất, báo cáo Thủ tướng Chính phủ phương án xử lý vốn vay và cơ chế cho vay mới để các doanh nghiệp, đơn vị khôi phục và phát triển sản xuất.

Riêng việc giảm nguồn thu năm 2007 đối với 3 địa phương bị thiệt hại nặng, Bộ Tài chính đã báo cáo Chính phủ để trình Quốc hội kỳ họp lần thứ 11.

Đối với một số công trình cơ sở hạ tầng cấp thiết phải ứng vốn xây dựng năm 2007 để triển khai, giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

8. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương chuẩn bị các điều kiện cần thiết về giống, vật tư, phân bón... khôi phục sửa chữa các công trình thuỷ lợi để phục vụ sản xuất Vụ Đông xuân; đồng thời tăng cường kiểm tra, xử lý, bảo đảm an toàn hồ, đập, đê điều trong mùa mưa bão.

Các Bộ, ngành: Giao thông vận tải, Xây dựng, Công nghiệp, Thuỷ sản, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bưu chính, Viễn thông và các Bộ, ngành liên quan theo chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm phối hợp với các địa phương sớm chỉ đạo cụ thể việc khắc phục hậu quả do bão, lũ gây ra; tổng hợp, rà soát kinh phí khắc phục để bố trí kế hoạch xử lý, trường hợp vượt quá khả năng xử ý của Bộ, ngành mình, gửi báo cáo cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính để tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định.

9. Về lâu dài: Các tỉnh miền Trung phải quán triệt và thực hiện tốt phương châm "chủ động phòng, tránh, giảm nhẹ thiệt hại và thích nghi" để phát triển bền vững. Rà soát lại quy hoạch phòng, chống bão, lũ; quy hoạch bố trí dân cư, xây dựng nhà cửa, các công trình hạ tầng, bảo đảm an toàn, hạn chế thiệt hại do bão lũ gây ra hàng năm.

Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và các Bộ, ngành liên quan nghiên cứu, xây dựng cơ chế khuyến khích đầu tư, xử lý rủi ro thiên tai đối với các tỉnh miền Trung, trình Thủ tướng Chính phủ.

Văn phòng Chính phủ xin thông báo để các Bộ, ngành, và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương liên quan biết và thực hiện./.