BỘ NÔNG NGHIỆP
BỘ NÔNG NGHIỆP
VÀ
PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
______________
Số:
39/2011/TT-BNNPTNT |
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc
lập - Tự do - Hạnh phúc
___________________________
Hà Nội, ngày 24 tháng 5 năm 2011 |
THÔNG TƯ
Hướng dẫn xây dựng quy hoạch tổng
thể, quy hoạch chi tiết về di dân
tái định cư và tổ chức phát triển
sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp gắn với
chế biến tiêu thụ sản phẩm vùng tái định
cư các dự án thủy lợi, thủy điện
___________________________
Căn cứ các Nghị định của Chính phủ: số
01/2008/NĐ-CP ngày 03 tháng 1 năm 2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; số 75/2009/NĐ-CP
ngày 10 tháng 9 năm 2009 về việc sửa đổi Điều 3 Nghị định số 01/2008/NĐ-CP;
Căn cứ Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006
của Chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế
- xã hội; Nghị định 04/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 về việc “sửa đổi, bổ
sung một số điều của nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2006 của
chính phủ về lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế -
xã hội”;
Căn cứ Quyết định số 34/2010/QĐ-TTg ngày 08
tháng 4 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc “ban hành Quy định về bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư các dự án thủy lợi, thủy điện”;
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn
xây dựng quy hoạch tổng thể, quy hoạch chi tiết về di dân tái định cư và tổ chức
phát triển sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm
vùng tái định cư các dự án thủy lợi, thủy điện như sau:
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này hướng dẫn trình tự, nội dung, lập,
thẩm định, phê duyệt quy hoạch tổng thể, quy hoạch chi tiết về di dân tái định
cư và tổ chức phát triển sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp gắn với chế biến tiêu
thụ sản phẩm vùng tái định cư các dự án thủy lợi, thủy điện trên lãnh thổ Việt
Nam.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với tổ chức, cá nhân
trong nước có liên quan đến công tác di dân, tái định cư và tổ chức phát triển
sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp vùng tái định cư các dự án thủy lợi, thủy điện.
Chương II
QUY HOẠCH TỔNG THỂ VÀ QUY HOẠCH CHI TIẾT
DI DÂN TÁI ĐỊNH CƯ
Điều 3. Các bước nghiên
cứu và giá lập quy hoạch di dân, tái định cư
1.
Quy hoạch di dân, tái định cư được tiến hành nghiên cứu theo các bước
sau:
a)
Bước 1: Quy hoạch tổng thể di dân, tái định cư để xác định chi tiết số hộ
di dân, tái định cư; khối lượng, thiệt hại về đất, tài sản gắn liền với đất; các
khu, điểm tái định cư; hình thức di dân, tái định cư; khối lượng và quy mô các
công trình kết cấu hạ tầng ở khu, điểm tái định cư; tổng nhu cầu kinh phí bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư;
b)
Bước 2: Quy hoạch chi tiết các khu (điểm) tái định cư để xác định chính
xác khả năng dung nạp các hộ di dân đến tái định cư, các công trình kết cấu hạ
tầng, phương án phát triển sản xuất và hỗ trợ đời sống cho khu (điểm) tái định
cư.
2.
Giá quy hoạch di dân, tái định cư
Đơn giá lập quy hoạch tổng
thể, quy hoạch chi tiết di dân, tái định cư áp dụng theo quy định của Bộ trưởng
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các văn bản khác có liên quan
Điều 4. Quy hoạch tổng
thể di dân, tái định cư
1.
Nội dung quy hoạch tổng thể di dân, tái định cư bao gồm:
a)
Phân tích, đánh giá thiệt hại vùng lòng hồ và mặt bằng xây dựng công
trình thủy lợi, thủy điện;
b)
Xác định giá trị bồi thường thiệt hại về đất ở, đất sản xuất, tài sản gắn
liền với đất bị thu hồi vùng ngập lòng hồ, vùng giải phóng mặt bằng công trình
và nơi xây dựng khu, điểm tái định cư;
c)
Dự báo quy mô dân số, cơ cấu dân số vùng tái định cư phù hợp với quy
hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành và chiến lược phân bố dân cư
quốc gia;
d)
Phương án quy hoạch di dân, tái định cư:
-
Luận chứng quan điểm, mục tiêu di dân, tái định cư phù hợp quy hoạch tổng
thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch ngành trên địa bàn;
-
Tổng số hộ (khẩu) di dân, tái định cư;
-
Các hình thức di dân, tái định cư: tập trung, xen ghép, tự di chuyển;
danh mục các vùng, khu, điểm tái định cư;
-
Tiến độ di dân, tái định cư theo từng năm;
-
Phân tích, đánh giá các điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của vùng,
khu, điểm tái định cư đặc biệt chú trọng điều tra, đánh giá toàn diện về quỹ
đất, nguồn nước đảm bảo cho người tái định cư có đủ đất ở, đất sản xuất và các
điều kiện phát triển bền vững; khả năng dung nạp dân cư ở từng khu, điểm tái
định cư; phương án quy hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng khu, điểm tái định cư như:
giao thông, thủy lợi, nước sinh hoạt và các công trình phúc lợi công cộng khác;
phương án phát triển sản xuất gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm vùng tái định
cư.
đ) Khái toán tổng mức đầu tư
thực hiện quy hoạch: Kinh phí bồi thường, kinh phí hỗ trợ tái định cư và kinh
phí xây dựng khu, điểm tái định cư; Các nguồn vốn thực hiện quy hoạch.
e) Xác định các giải pháp về
cơ chế; chính sách và tổ chức thực hiện các mục tiêu quy hoạch.
2.
Trình tự xây dựng Quy hoạch tổng thể di dân, tái định cư được tiến hành
theo các bước sau:
a)
Thu thập tài liệu đã có kết hợp với khảo sát thực địa để xây dựng đề
cương và kinh phí xây dựng quy hoạch trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;
b)
Tổ chức nghiên cứu, xây dựng và lựa chọn phương án quy hoạch theo các nội
dung quy định tại khoản 1 Điều này;
c)
Trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy hoạch;
d)
Thông báo Quy hoạch đến các cơ quan có liên quan.
3.
Sản phẩm của quy hoạch tổng thể di dân, tái định cư bao gồm:
a)
Báo cáo tổng hợp quy hoạch di dân, tái định cư;
b)
Các báo cáo chuyên đề về bố trí dân cư, xây dựng kết cấu hạ tầng, phát
triển sản xuất;
c)
Các bản đồ minh họa vị trí, hiện trạng, quy hoạch tỷ lệ từ 1/25.000 -
1/250.000 tùy theo quy mô vùng tái định cư và bản đồ quy hoạch khu, điểm tái
định cư tỷ lệ 1/10.000;
d)
Các phụ biểu kèm theo báo cáo như: hiện trạng sử dụng đất đai; hiện trạng
kinh tế - xã hội; quy hoạch di dân, tái định cư; quy hoạch xây dựng kết cấu hạ
tầng; quy hoạch sử dụng đất; quy hoạch phát triển các ngành sản xuất; vốn đầu tư
và nguồn vốn đầu tư, các phụ biểu liên quan đến nội dung quy hoạch;
đ) Các văn bản về ý kiến của
các cấp chính quyền nơi tái định cư, vùng ngập lòng hồ, mặt bằng công trình và
một số văn bản pháp lý có liên quan.
4.
Thẩm định, phê duyệt Quy hoạch tổng thể di dân, tái định cư
a)
Hội đồng thẩm định quy hoạch tổng thể di dân tái định cư:
Hội đồng thẩm định quy hoạch
tổng thể di dân, tái định cư được thành lập theo quy định tại mục 1 thông tư số
03/2008/TT-Bộ Kế hoạch và Đầu tư ngày 01 tháng 7 năm 2008 của Bộ Kế hoạch và Đầu
tư hướng dẫn một số điều của Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 1 năm 2008
của Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm
2006 của Chính phủ về lập, phê duyệt, quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh
tế - xã hội.
b)
Hồ sơ thẩm định Quy hoạch tổng thể di dân, tái định cư bao gồm
-
Tờ trình cấp có thẩm quyền đề nghị phê duyệt Quy hoạch;
-
Các tài liệu theo quy định tại khoản 3 Điều này.
c)
Cơ quan thẩm định, phê duyệt Quy hoạch tổng thể di dân, tái định cư
-
Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung
là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) tổ chức thẩm định, phê duyệt Quy hoạch tổng thể di
dân, tái định cư thuộc phạm vi địa bàn tỉnh.
-
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức thẩm định, phê duyệt Quy
hoạch tổng thể di dân, tái định cư thuộc địa bàn 2 tỉnh trở lên.
d)
Thời gian thẩm định quy hoạch tổng thể di dân, tái định cư
Thời gian thẩm định quy hoạch tổng thể di dân,
tái định cư là 45 ngày kể từ khi cơ quan thẩm định nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Điều 5. Quy hoạch chi
tiết di dân, tái định cư
1. Nội dung quy hoạch
chi tiết di dân, tái định cư, bao gồm:
a)
Xác định vị trí (địa điểm), ranh giới, quy mô và mối liên hệ của khu,
điểm tái định cư với phát triển kinh tế - xã hội của xã, huyện sở tại.
b)
Đánh giá thực trạng khu, điểm tái định cư
-
Điều kiện tự nhiên: Khí tượng, thủy văn, địa hình, địa chất, diện tích và
thổ nhưỡng các loại đất; nguồn nước và chất lượng nước phục vụ sinh hoạt và sản
xuất;
-
Phân tích hiện trạng sử dụng đất đai, đất sản xuất nông nghiệp, lâm
nghiệp, thủy sản, đất phi nông nghiệp, đất chưa sử dụng, đất khác;
-
Tình hình sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản ngành nghề khác;
-
Tình hình cơ sở hạ tầng: giao thông, thủy lợi, nước sinh hoạt, điện, cơ
sở giáo dục, y tế, văn hóa xã hội, trụ sở cơ quan, thương mại, dịch vụ;
-
Tình hình dân cư và phân bố dân cư: số thôn, bản; số hộ (khẩu); thành
phần dân tộc; phong tục tập quán; trình độ dân trí; thu nhập và đời sống; dự báo
quy mô dân số của khu, điểm tái định cư;
-
Đánh giá khả năng dung nạp số hộ di dân đến tái định cư.
c)
Phân tích, đánh giá thực trạng và dự báo tình hình chuyển đổi nghề nghiệp
của người dân tái định cư.
d)
Xây dựng phương án quy hoạch chi tiết khu, điểm tái định cư
Nội dung quy hoạch chi tiết
khu, điểm tái định cư gồm 4 phần: quy hoạch chi tiết sử dụng đất; quy hoạch chi
tiết bố trí dân cư; quy hoạch chi tiết phát triển sản xuất và quy hoạch chi tiết
xây dựng cơ sở hạ tầng.
-
Quy hoạch chi tiết sử dụng đất, xác định vị trí, tổng diện tích các loại
đất bao gồm: đất ở; đất nông nghiệp; đất lâm nghiệp; đất nuôi trồng thủy sản;
đất chuyên dùng; đất dự phòng; các loại đất khác. Diện tích bình quân các loại
đất trên cho các hộ tái định cư và hộ sở tại bị ảnh hưởng (nếu có), đảm bảo định
mức tối thiểu theo chính sách hiện hành;
-
Quy hoạch chi tiết điểm dân cư xác định: Vị trí, địa điểm, quy mô dân số;
bố trí mặt bằng không gian các điểm tái định cư (gồm nhà ở, vườn, công trình phụ
trợ kèm theo nhà ở, các công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong điểm
tái định cư), diện tích đất ở, đất sản xuất, đất phục vụ xây dựng các công trình
hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và tiến độ di dân, tái định cư;
-
Quy hoạch chi tiết xây dựng cơ sở hạ tầng xác định quy mô, tiêu chuẩn các
công trình giao thông, thủy lợi, cấp và thoát nước, phúc lợi công cộng (trường
học, trạm y tế, nhà trẻ mẫu giáo, nhà văn hóa) và các công trình khác thuộc phạm
vi điểm tái định cư và liên vùng, liên khu điểm tái định cư (nếu có) phù hợp quy
hoạch xây dựng nông thôn mới theo Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 4 năm
2009 của Thủ tướng Chính phủ về “ban hành bộ tiêu chí Quốc gia về nông thôn mới”
và phù hợp với phong tục, tập quán của từng dân tộc;
-
Quy hoạch chi tiết phát triển sản xuất xác định: diện tích từng loại đất
sản xuất (gồm diện tích đất của các hộ sở tại chuyển nhượng và đất khai hoang,
phục hóa) giao cho hộ tái định cư; bố trí cơ cấu sản xuất (trồng trọt, chăn
nuôi, nuôi trồng thủy sản, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, thương
mại, trồng và khoanh nuôi bảo vệ rừng); dự tính năng suất, sản lượng và giá trị
thu nhập bình quân của các hộ gia đình;
-
Khái toán tổng mức vốn đầu tư gồm: chi phí bồi thường thiệt hại đất, tài
sản gắn liền với đất bị thu hồi nơi đi và đến; chi phí hỗ trợ tái định cư theo
chính sách; chi phí xây dựng cơ sở hạ tầng khu, điểm tái định cư và liên vùng,
liên khu tái định cư; chi phí sản xuất ; chi phí quản lý dự án; chi phí khác và
dự phòng;
-
Dự kiến các nguồn vốn: vốn di dân, tái định cư; vốn các chương trình phát
triển kinh tế - xã hội khác trên địa bàn; vốn của dân (tiền và công lao động);
vốn khác;
-
Phân kỳ vốn đầu tư theo từng năm;
-
Dự kiến tiến độ xây dựng khu, điểm tái định cư và tiến độ xây dựng từng
hạng mục công trình;
2. Trình tự xây dựng
quy hoạch chi tiết khu, điểm tái định cư được tiến hành theo các bước:
a) Thu thập tư liệu hiện có
kết hợp khảo sát thực địa để xây dựng đề cương và kinh phí xây dựng quy hoạch
trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;
b) Tổ chức nghiên cứu, xây
dựng quy hoạch chi tiết theo nội dung quy định tại khoản 1 Điều này;
c) Lấy ý kiến tham gia của
người dân và các cấp chính quyền nơi có dân đi và nơi tái định cư về phương án
Quy hoạch;
d) Trình cấp có thẩm quyền
thẩm định, phê duyệt Quy hoạch;
đ) Thông báo Quy hoạch đến
các cơ quan có liên quan.
3. Sản phẩm của Quy
hoạch chi tiết di dân, tái định cư các dự án thủy lợi, thủy điện
a) Báo cáo tổng hợp;
b) Các loại bản đồ: Bản đồ
hiện trạng kinh tế - xã hội khu, điểm tái định cư tỷ lệ 1/25.000; Bản đồ Quy
hoạch phát triển kinh tế - xã hội khu, điểm tái định cư tỷ lệ 1/10.000 hoặc tỷ
lệ 1/25.000; Bản đồ Quy hoạch chi tiết điểm tái định cư tỷ lệ 1/500; Bản đồ Quy
hoạch chi tiết sử dụng đất nông nghiệp điểm tái định cư có tỷ lệ 1/2.000;
c) Các phụ lục: Biểu thống
kê bồi thường thiệt hại đầu đi, đầu đến (theo hộ gia đình); Các biểu số liệu
tổng hợp về hiện trạng đất đai, cơ sở hạ tầng (nơi đi và nơi đến); Các biểu quy
hoạch sử dụng đất, quy hoạch bố trí dân cư, quy hoạch sản xuất, vốn đầu tư và
nguồn vốn đầu tư, các phụ biểu khác có liên quan đến nội dung quy hoạch chi
tiết.
4. Thẩm định, phê
duyệt quy hoạch chi tiết
a) Hồ sơ thẩm định, phê
duyệt quy hoạch chi tiết gồm:
- Tờ trình của chủ đầu tư
gửi cấp có thẩm quyền đề nghị phê duyệt quy hoạch chi tiết;
- Tài liệu quy hoạch theo
quy định tại khoản 3 Điều này.
b) Cơ quan thẩm định, phê
duyệt quy hoạch chi tiết
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ
chức thẩm định và phê duyệt quy hoạch chi tiết khu, điểm tái định cư hoặc ủy
quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt tùy theo quy mô của khu, điểm tái
định cư.
Chương III
TỔ CHỨC PHÁT TRIỂN SẢN XUẤT NÔNG, LÂM, NGƯ
NGHIỆP
GẮN VỚI CHẾ BIẾN, TIÊU THỤ SẢN PHẨM VÙNG TÁI
ĐỊNH CƯ
Điều 6. Quy hoạch sản
xuất
1.
Yêu cầu chung của quy hoạch sản xuất vùng tái định cư
a)
Khai thác có hiệu quả tiềm năng, lợi thế về đất đai, khí hậu, lao động ở
các khu, điểm tái định cư để phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản
phù hợp với tiềm năng lợi thế
của từng vùng theo hướng sản xuất hàng
hóa đa dạng, bền vững nhằm tăng thu nhập, ổn định và từng bước cải thiện đời
sống các hộ dân vùng tái định cư;
b)
Xác định các loại sản phẩm và quy mô phát triển sản phẩm cây trồng, vật
nuôi chính, chú trọng các loại sản phẩm đặc sản, giá trị kinh tế cao, dễ vận
chuyển, bảo quản, có khả năng đầu tư công nghiệp chế biến;
c)
Xác định các nguồn vốn đầu tư: vốn hỗ trợ từ các dự án di dân, tái định
cư; vốn của các chương trình dự án trên địa bàn; vốn tín dụng và vốn tự có của
các tổ chức, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế để đầu tư phát triển sản xuất
vùng tái định cư.
2.
Nội dung quy hoạch sản xuất
a)
Phân tích đánh giá thực trạng phát triển sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp:
-
Đánh giá, phân tích thực trạng và quá trình phát triển sản xuất nông,
lâm, ngư nghiệp vùng tái định cư như: cơ cấu cây trồng, cơ cấu vật nuôi, cơ cấu
nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp và mức độ đóng góp của mỗi bộ phận vào tạo
việc làm, thu nhập của mỗi người dân;
-
Phân tích, đánh giá các sản phẩm chủ yếu, các vùng sản xuất sản phẩm
chính, đầu tư công nghệ, lao động, tổ chức sản xuất và những yếu tố hạn chế ảnh
hưởng đến năng suất cây trồng, vật nuôi, năng suất lao động và thu nhập của
người lao động nông nghiệp;
-
Phân tích, đánh giá thực trạng sử dụng đất nông nghiệp (nông, lâm, ngư
nghiệp) gồm: Quy mô diện tích sản xuất, cơ cấu diện tích các nhóm cây trồng,
năng suất và sản lượng của từng loại;
-
Đánh giá thực trạng áp dụng kỹ thuật, công nghệ trong sản xuất nông, lâm,
ngư nghiệp. Thực trạng cung cấp dịch vụ, chuyển giao công nghệ sản xuất nông -
lâm - ngư nghiệp cho người sản xuất. Hệ thống cung cấp dịch vụ khuyến nông,
khuyến công, hỗ trợ phát triển sản xuất gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm vùng
tái định cư;
-
Thực trạng phân bổ hệ thống và quy mô loại hình chế biến nông, lâm, thủy
sản; tổ chức chế biến; phương thức tổ chức cung cấp nguyên liệu và liên kết giữa
người sản xuất nguyên liệu với cơ sở chế biến;
-
Phân tích, đánh giá thực trạng tiêu
thụ và khả năng tiếp cận thị trường nông sản hàng hóa của vùng tái định cư.
b)
Xây dựng, lựa chọn phương án quy hoạch sản xuất
-
Xác định quy mô, cơ cấu, phân bố các vùng sản xuất cây trồng, vật nuôi,
các loại rừng, nuôi trồng thủy sản ở địa bàn tái định cư;
-
Đề xuất mô hình sản xuất và tổ chức sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp gắn
với chế biến và tiêu thụ sản phẩm;
-
Xác định các loại sản phẩm và quy mô phát triển sản phẩm nông, lâm, ngư
nghiệp chính của vùng tái định cư phù hợp với điều kiện sinh thái và nhu cầu thị
trường;
-
Xác định hệ thống dịch vụ hỗ trợ khuyến nông, khuyến ngư, khuyến công,
chuyển giao kỹ thuật và yêu cầu hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi, vaccin phòng
chống dịch bệnh;
-
Bố trí các vùng có khả năng phát triển sản xuất hàng hóa về nông, lâm,
ngư nghiệp gắn với hệ thống chế biến sản phẩm và cơ chế liên kết vùng nguyên
liệu.
3.
Thẩm định, phê duyệt quy hoạch sản xuất
-
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thẩm định phê duyệt quy hoạch sản xuất
nông, lâm, ngư nghiệp gắn với chế biến tiêu thụ sản phẩm vùng tái định cư thuộc
phạm vi địa bàn tỉnh hoặc ủy quyền cho Ủy
ban nhân dân cấp huyện tổ chức
thẩm định phê duyệt quy hoạch sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp gắn với chế biến
tiêu thụ sản phẩm vùng tái định cư thuộc phạm vi địa bàn
huyện;
-
Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
tổ chức thẩm định, phê duyệt quy hoạch sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp gắn với
chế biến tiêu thụ sản phẩm vùng tái định cư thuộc phạm vi 2 tỉnh trở lên.
Điều 7. Tổ chức phát
triển sản xuất
1.
Xây dựng phương án hỗ trợ sản xuất các khu, điểm tái định cư
a)
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
hướng dẫn, thống nhất với chính quyền địa phương và người dân để xây dựng phương
án sản xuất của từng hộ, làm cơ sở xem xét hỗ trợ kinh phí phát triển sản xuất
cho các hộ di dân, tái định cư;
Phương án sản xuất của hộ
phải phù hợp với quy hoạch sản xuất của vùng, khu, điểm tái định cư đã được phê
duyệt; phù hợp với định mức kinh tế kỹ thuật của từng loại cây trồng, vật nuôi
và vật tư được Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành; phù hợp với đơn
giá do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định. Trường hợp chưa có đơn giá do Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh quy định, giá được căn cứ theo báo giá của nhà cung cấp trên
cơ sở thẩm định giá của Sở Tài chính.
b)
Mức hỗ trợ, nội dung hỗ trợ và phương thức hỗ trợ thực hiện phương án sản
xuất cho hộ gia đình tái định cư do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định theo các
quy định tại Điều 11 Quyết định số 34/2010/QĐ-TTg.
2.
Thực hiện công tác khuyến nông, khuyến công
a)
Căn cứ các quy định hiện hành và công tác khuyến nông, khuyến công chủ
đầu tư dự án di dân, tái định cư giao Ban quản lý di dân, tái định cư các cấp,
phối hợp với Trung tâm, trạm khuyến nông, khuyến công cơ sở xây dựng kế hoạch về
nội dung, đối tượng, thời gian, địa điểm và dự toán kinh phí phục vụ công tác
khuyến nông, khuyến công ở các khu, điểm tái định cư trình cấp có thẩm quyền phê
duyệt để bố trí kinh phí thực hiện.
b)
Căn cứ vào kế hoạch, dự toán kinh phí khuyến nông, khuyến công đã được
ph� duyệt và nguồn vốn được thông báo, Ban quản lý di dân, tái định cư phối hợp
với trung tâm, trạm khuyến nông, khuyến công để thực hiện các hoạt động khuyến
nông, khuyến công, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật ở các khu, điểm tái định cư.
3.
Nghiên cứu thị trường và tiêu thụ sản phẩm
a)
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ
trì phối hợp với các ngành tổ chức nghiên cứu thị trường tiêu thụ sản phẩm ở
vùng tái định cư;
b)
Căn cứ khối lượng sản phẩm hàng hóa ở vùng tái định cư, khuyến khích tổ
chức mạng lưới thu mua sản phẩm để chế biến và tiêu thụ sản phẩm.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp
tỉnh
1.
Cụ thể hóa hướng dẫn nội dung xây dựng, thẩm định, phê duyệt quy hoạch
tổng thể, quy hoạch chi tiết và tổ chức phát triển sản xuất nông, lâm, ngư
nghiệp gắn với chế biến tiêu thụ sản phẩm vùng tái định cư các dự án thủy lợi,
thủy điện.
2.
Tổ chức triển khai thực hiện xây dựng, thẩm định, phê duyệt quy hoạch
tổng thể, quy hoạch chi tiết và tổ chức phát triển sản xuất nông, lâm, ngư
nghiệp gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm vùng tái định cư theo nội dung hướng
dẫn của Thông tư này và các văn bản hiện hành khác có liên quan.
3.
Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn của tỉnh thực hiện quản lý
Nhà nước về công tác di dân, tái định cư các dự án thủy lợi, thủy điện, chủ trì
phối hợp với các Sở, ngành có liên quan hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra quá trình
xây dựng quy hoạch tổng thể, quy hoạch chi tiết, tổ chức phát triển sản xuất gắn
với chế biến, tiêu thị sản phẩm vùng tái định cư và thực hiện chính sách bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư ở địa phương.
Điều 9. Trách nhiệm của
Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn
1.
Tổ chức kiểm tra, hướng dẫn quá trình triển khai xây dựng quy hoạch tổng
thể, quy hoạch chi tiết di dân, tái định cư và tổ chức phát triển sản xuất nông,
lâm, ngư nghiệp vùng tái định cư ở địa phương;
2.
Tham mưu cho Bộ phối hợp với các Bộ ngành có liên quan tổ chức thẩm định,
phê duyệt quy hoạch tổng thể di dân tái định cư theo đề nghị của Ủy ban nhân dân
tỉnh.
Điều 10. Hiệu lực thi
hành
1.
Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 45 ngày kể từ ngày ký;
2.
Trong quá trình thực hiện Thông tư có gì vướng mắc, Ủy ban nhân dân các
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phản ánh kịp thời cho Bộ Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn để điều chỉnh, bổ sung./.
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ;
- Các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP. trực thuộc TW;
- Văn phòng TW Đảng;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Chính phủ;
- Hội đồng Dân tộc và các Uỷ ban của Quốc hội;
- Toà án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- MTTQ VN và Cơ quan TW của các đoàn thể;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- Sở NN&PTNT các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Chi cục PTNT các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Website Chính phủ, Website Bộ NN & PTNT;
- Công báo;
- Lưu VT, KTHT. NVB. |
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
(Đã ký)
Hồ Xuân Hùng |